我的就业年轮 同行之铭（九）

  淄博市劳动就业办公室主任 王鸣清

  作者：毕京福

  齐风泱泱，淄水汤汤。淄博立齐国故都之底蕴，承老工业基地之厚重，百年工商文脉浸润人心，孕育出鲁中大地沉稳务实、守正笃行、久久为功的城市风骨。在山东就业事业跨越发展、砥砺奋进的关键周期里，王鸣清是全省就业系统任职跨度最久、扎根一地时间最长的市级就业办主任。出身劳动干部世家，父辈深耕早年劳动保障战线，一生躬身民生、服务基层，耳濡目染之下，为民服务的初心使命早已融入血脉。两代人薪火相传、使命接续，让他毕生钟情就业、坚守主业，以一生择一事的执着，深耕淄博、深耕民生，十余载执掌一地就业大局，以持久担当，铸就淄博就业事业长期稳健发展的坚实根基。

  我与王鸣清相识极早，同行情谊跨越数十年。1993年，我转业伊始，赴淄博召开全省就业工作会议，彼时他身在会务服务岗位，勤勉细致、谦和内敛、做事周全，朴实低调的作风，让人印象深刻。岁月更迭，岗位进阶，他一步步沉淀历练，成长为业务精湛、统筹有力的骨干力量。自2009年起，王鸣清正式担任淄博市劳动就业办公室主任，履职岗位长达十余年。从我主政省就业办，统筹全省就业工作，到后期调离省厅岗位，漫漫十余年间，他始终坚守淄博就业一线，岗位不移、初心不改、劲头不减。多年里，我多次赴淄博调研考察、开会部署、一线督导，上下同心、协同共事，工作上默契配合，交往中坦诚交心，一路走来，相知相伴，情谊绵长至今。

  十余载主任任期，深耕一方，久久为功。王鸣清熟悉老工业城市产业转型脉络，通晓就业政策迭代历程，深谙城乡劳动力结构变化、企业用工需求、群众就业诉求，基层阅历深厚，业务功底扎实，治理经验丰富。他为人低调谦和、行事沉稳理性，作风朴实无华、干事脚踏实地，不争名利、不骛虚声，凡事谋长远、重实效、善坚持。淄博市连续十余年就业创业稳步向好、基层服务持续提质、重点群体保障扎实、劳务品牌亮点纷呈、创业带动就业全省领先，所有积淀与成果，皆是他任期内牵头谋划、统筹推进、深耕实干的硬核答卷。十余年来，他带领淄博就业队伍扛牢责任、承压奋进、常态攻坚，在产业调整、经济波动、危机冲击、结构转型多重考验下，始终稳住就业基本盘，夯实民生压舱石，是全省地市就业战线公认资历深厚、作风过硬、实绩卓著、值得敬重的资深领头人。

  2009年，全球金融危机深度蔓延，实体经济承压下行，各地就业形势骤然趋紧。立足特殊时代背景，紧扣淄博工业化、城镇化加速推进的发展实际，王鸣清聚焦以创业带动就业核心战略，结合全市探索实践、政策体系、服务创新、典型培育等鲜活经验，亲笔撰写《淄博市扎实推进以创业带动就业创业工作成效显著》，全文权威刊发于《山东就业》2009年第三期。这篇文章既是他上任之初的履职开篇之作，也是淄博开启十余年创业就业提质升级的起点见证，史料详实、数据客观、举措务实，完整留存老工业城市稳就业、促创业的实践轨迹，为全省同类城市提供了宝贵借鉴。

  以文载业，以干践行。自2009年主政以来，王鸣清锚定长远目标，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续深耕创业就业一体化建设。彼时淄博大众创业氛围日渐浓厚，全市11.2万人实现自主创业，带动就业21.2万人，创业赋能效应初步显现。他确立“政策扶持、强化培训、跟踪服务、典型引路”工作思路，十年如一日持续优化创业生态，层层完善制度、细化举措、延伸服务，让创业活力持续迸发，就业容量持续扩容。

  制度先行，政策固本。2009年4月，推动市政府出台《关于促进以创业带动就业工作的意见》，以此为总纲，联动财政、人社、工商、税务等多部门，先后出台创业培训、创业专项行动、创业助推“1+3”行动等5个配套文件，从市场准入、经营场所、各类补贴、税费减免、小额贷款十个维度精准突破，建成政策扶持、创业服务、创业培训三位一体长效机制，十年持续完善、迭代升级，为淄博创业就业长效发展筑牢制度底座。

  资金精准落地，惠民直达基层。周期内全市累计支出就业资金7331万元，发放各类补贴4450万元，近1.2万名个体经营失业人员享受税费补贴1756万元；自2003年小额担保贷款启动，至任期持续发力，累计为1572户创业人员发放贷款3430万元，为709户落实贴息156.5万元，以金融活水持续浇灌小微创业，稳定吸纳大量城乡劳动力。

  扩容培训体系，拓宽服务边界。他持续优化创业培训布局，打破群体限制，将培训范围覆盖失业人员、高校毕业生、农村劳动者、退役军人、残疾人全域群体。理顺部门联动机制，实行培训、指导、贷款、孵化全链条服务；整合培训机构，择优规范定点办学，市级统一统筹管理；创新建成“阳光培训超市”，一站式提供政策、实训、创业辅导，单期参训达1557人，十年常态化开展，持续提升劳动者创业就业能力。

  创新载体建设，厚植创业沃土。任期内全域布局创业孵化平台，建成创业孵化园11处，打造两处规模化示范园区。淄博职业学院四千余平方米创业就业孵化园落地运营，减免多项运营费用；张店区社区孵化园占地5200平方米，集聚商铺64家，吸纳各类就业人员150余人。十余年间，孵化载体不断扩容、提档升级，为小微创业者低成本起步、高质量发展搭建坚实平台。

  丰富活动引领，营造全域氛围。常态化开展创业推进会、校园创业行、巾帼创业行动、特色创业说明会等系列活动，深入院校、社区、行业一线精准服务。依托主流媒体开设创业宣传专栏，累计制作专题宣传120余期，持续挖掘培育赵洪东、谭启飞、于永琦、冯照斌等八十余名本土创业典型，持续举办青年创业大赛、先进典型表彰，以榜样力量引领风尚，让创业光荣、创业致富、创业带就业深入人心。

  十余载初心不改，一代人深耕一城。王鸣清任职的十余年间，正是淄博城市转型、产业升级、民生提质的关键阶段。他始终立足全市发展大局，统筹城乡就业、企业稳岗、重点群体帮扶、创业创新、基层平台建设、劳务协作等各项工作，稳扎稳打、循序渐进、久久为功。十多年间，淄博就业工作连年稳步进位，创业带动就业、基层公共就业服务、重点群体职业技能培训、就业资金规范管理等多项工作持续走在全省前列，多项经验全省推广，多次承接省级试点、现场观摩、经验交流，成为鲁中地区就业高质量发展的标杆地市。

  岁月无言，实干留痕；任期有数，功业有迹。十余年风雨坚守，十余年深耕笃行，王鸣清以劳动世家的初心、就业干部的担当、长期任职的定力，默默扛起一座老工业城市的就业民生重任。不张扬、不浮躁、重实干、善坚守，用日复一日的付出、一以贯之的坚持，成就了淄博就业事业十多年的平稳向好、行稳致远。

  齐风润岁月，淄水鉴初心。一城一风骨，一人一担当。从初任主任的砥砺开局，到十余载深耕的行稳致远，王鸣清以持久坚守诠释敬业，以务实作风践行使命，以过硬实绩回馈一方百姓。

  就业年轮铭刻奋斗，同行岁月珍藏初心。在山东就业波澜壮阔的发展历程中，王鸣清凭着十余年一岗坚守、一域深耕、一心为民的赤诚与担当，成为齐鲁就业画卷中厚重而温暖的一笔。时光见证耕耘，岁月铭记实干，这位扎根齐都、深耕鲁中十余载的就业领头人，终将被同行铭记，被史料留存，在《我的就业年轮》系列记述里，长久留香，历久弥新。