我的就业年轮 同行之铭（十一）
枣庄市人力资源和社会保障局原局长 赵作亮
作者：毕京福
鲁南枣庄，坐拥千年煤城底蕴，流淌悠悠运河文脉，这座依托资源兴起的工业老城，始终行走在产业迭代、城市转型的征途之上。民生为本，就业为基，在城市艰难转型、经济深度调整的岁月里，稳就业、保民生始终是枣庄安民心、固根基、促发展的核心要务。赵作亮同志自2010年至2016年担任枣庄市人力资源和社会保障局局长，履职时光恰逢“十二五”规划纵深推进，亦是枣庄资源型城市攻坚转型的关键时期，叠加全国经济下行压力持续加大，区域就业形势复杂严峻，民生保障任务艰巨繁重。身居民生一线主岗，他心系鲁南万家百姓，立足枣庄地域发展实情，紧扣城市转型发展主线，带领全市人社全体干部职工迎难而上、负重拼搏、实干笃行，精准研判时代大势，系统完善民生政策，多措并举稳岗拓业增收，在风雨交织的特殊阶段牢牢守住枣庄就业基本盘，倾尽心力守护一方百姓安稳生计，为鲁南大地交出一份经得起实践检验、经得起岁月推敲的优质民生答卷。
2010至2016年，宏观经济环境风云变幻，内外发展压力层层叠加，枣庄作为老牌资源型城市，转型阵痛愈发凸显。辖区内工矿企业优化整合、传统产业逐步升级，城乡劳动力供需失衡、结构性就业矛盾凸显，各类不稳定因素交织汇聚，就业承压、民生保障难度陡然攀升。肩负人社履职重任，赵作亮站位高远、格局开阔，始终坚持全局思维，善于审时度势把控工作方向。他摒弃坐堂办公、纸上谋划的工作方式，常年深入各类生产企业、偏远乡镇村居、城乡劳务市场，俯身一线调研摸排实情，细致梳理本地就业薄弱环节，深挖企业用工发展困境，倾听基层群众求职心声。结合枣庄实际精准施策，科学确立政策稳就业、产业拉就业、创业带就业、培训助就业、服务促就业五位一体工作思路，为枣庄就业事业长远规划布局，为全市民生保障工作精准领航定向。
时代变局彰显责任担当，攻坚时刻方显实干本色。面对经济下行冲击与城市转型双重考验，赵作亮牵头顶层设计，统筹全市人社工作全局，不断健全完善本土化就业创业政策体系。先后主持出台《枣庄市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《枣庄市推进就业优先战略工作方案》等多项纲领性文件，主动联动财政、税务、发改、工信等市直职能部门凝聚合力，配套制定一系列细化实施细则，构建起体系完备、衔接紧密、贴合实际、务实高效的积极就业政策体系。聚焦市场主体纾困解难，紧盯城乡群众安居立业，全面落地社保降费、稳岗返还、税费减免、企业用工补贴、创业资金扶持、困难失业救助等一揽子惠民举措，全方位为中小微企业减负纾压，点对点为困难群众排忧解难。一系列扎实有效的举措，有力对冲经济下行带来的冲击，稳固辖区企业用工根基，从源头防范化解规模性失业风险，让特殊时期的就业保障有政策支撑、有行动落地、有民生温度。
履职数载，赵作亮始终坚守实事求是、求真务实的工作理念，不重虚功、不慕虚名，摒弃片面追求数据政绩的浮躁心态，深耕本职脚踏实地，同步推动就业规模稳步扩容与就业质量持续提升。在“十二五”整个发展周期内，在他统筹调度、强力推进之下，枣庄全市就业大局稳中向好、提质增效，就业总量连年稳步增长，累计实现新增城镇就业32.6万人，顺利完成农村劳动力转移就业41.2万人，城镇登记失业率长期稳定控制在3.5%以内，各项指标稳居全省前列。2015年12月，他全力推动枣庄创业大学、鲁南人才市场新城分市场暨枣庄高新区人力资源市场正式揭牌运营，搭建起集创业教学、技能培训、实操实训、民生服务于一体的综合性就业创业平台，源源不断为创业带动就业注入新生力量。稳固向好的就业态势，强力护航枣庄传统产业转型升级，切实保障城乡百姓安稳生活，全力维护基层社会和谐安定，为枣庄城市长远转型发展筑牢坚不可摧的民生根基。
赵作亮为人谦和沉稳，行事严谨务实，处事周全有度，兼具统筹全域的宏观视野与扎根基层的落地思维。对内严抓人社系统班子建设与队伍管理，锤炼干部勤勉敬业、敢于担当、恪尽职守的优良作风，凝聚全系统同心干事、聚力为民的强大合力。对外紧贴企业实际用工需求，贴合群众求职创业真切诉求，持续精简政务办事流程，推动人社服务下沉基层一线，彻底打通政策落实、民生服务直达群众的最后一公里。2016年，他牵头统筹推进全民参保登记专项行动，全力推动社会保险从制度全覆盖迈向人群全覆盖，格外关注进城务工人员、个体灵活就业人员、城乡困难群众等重点群体参保保障，织密织牢全方位、广覆盖的民生保障安全网。工作之中，他既着眼城市长远发展，聚力培育新兴产业，挖掘就业全新增长点;又立足当下破解难题，着力化解用工求职结构性矛盾;既扎实做好低保兜底、失业帮扶、特困救助等保障工作，又精准助力青年学子、务工农民、就业困难群体安居立业。以科学精准的决策部署、温情贴心的民生服务、雷厉风行的刚性落实，雕琢铸就枣庄人社系统踏实肯干、一心为民的履职底色。
漫漫岁月镌刻奋斗足迹，悠悠年轮铭记使命担当。一方水土孕育一方精神，一座城市坚守一份初心。赵作亮以市级人社主官的宽广胸襟、高远格局与厚重责任，在城市转型的浪潮中掌舵领航，在民生攻坚的道路上固本兴业。依靠完善健全的政策体系、迎难而上的攻坚魄力、扎实亮眼的民生实绩，义无反顾扛起鲁南工业城市稳就业、保民生、促发展的时代重任。
光阴流转生生不息，为民初心代代相传。当年高瞻远瞩的科学谋划、迎难而上的坚守拼搏、普惠万家的民生举措，早已深深融入枣庄就业事业绵延发展的历史长河。作为推动枣庄人社转型崛起、民生事业稳步前行的核心领军人物，赵作亮一生坚守初心使命，始终恪尽岗位职责，用脚踏实地践行责任，用满腔热忱守护民生福祉。在齐鲁大地波澜壮阔的就业发展长卷之中，深深镌刻下扎根鲁南大地、躬身负重前行、普惠万千百姓、功业利在长远的深刻印记。
任职枣庄市人社局局长期间，赵作亮恪尽职守、实绩突出，先后荣获山东省人力资源社会保障系统先进工作者、山东省就业工作先进个人、枣庄市优秀共产党员、枣庄市劳动模范等多项重磅荣誉，多次荣立市级工作三等功、年度政务优秀嘉奖。个人牵头带领枣庄全市，先后斩获全省就业工作先进市、省级创业型示范城市、全民参保工作先进示范地市等集体殊荣，获评全省推动就业创业高质量发展优秀管理者，是鲁南地区群众认可度高、口碑优良、实绩卓著的资深民生人社干部。