我的就业年轮——同行之铭（五十一）

  菏泽市人力资源和社会保障局原局长 王有杰

  作者：毕京福

  曹州沃野涵厚德，黄河奔流润民生。

  菏泽坐落于鲁西南腹地，黄河穿境东流，平原广袤开阔，千年牡丹文化生生不息、赓续绵延。作为全省人口大市、农业大市、劳务输出重点市，当地劳动力体量庞大、城乡人员流动频繁，就业结构性矛盾客观存在，基层民生保障任务繁重，历来是全省稳就业、保民生工作的重点区域。厚重淳朴的地域风气，涵养了菏泽干部脚踏实地、负重担当、稳中求进、善解难题的优良作风。王有杰同志于菏泽人社事业深化转型、服务体系迭代升级的关键时期，接任市人力资源和社会保障局主要领导职务。他承继前期工作基础，统筹当下发展大局，谋划长远发展路径，以科学统筹凝聚工作合力，以精细治理破解现实难题，推动鲁西南地区就业保障工作平稳衔接、稳步提升、接续发展。

  王有杰同志担任菏泽市人社局局长期间，正值地方国企改革纵深推进、城乡就业统筹整合、基层公共服务体系提质升级的转型阶段。受制于历史发展因素，当时菏泽综合发展基础相对薄弱，劳务输出体量大，各类就业领域历史遗留问题较多。传统就业服务模式较为粗放，市县两级工作联动不够紧密，基层服务阵地建设滞后，重点群体帮扶精准度不足，就业治理碎片化现象客观存在。面对复杂的工作形势与繁重的履职任务，王有杰同志始终保持沉稳务实的工作态度，行事低调谦逊，工作思路长远缜密，推进工作稳重有序、落地扎实。他始终立足菏泽人口大市、劳务大市的基本市情，摒弃粗放式管理、碎片化推进的固有工作模式，站在全域发展高度统筹谋划就业治理各项工作，聚焦民生保障固本强基，依靠系统化谋划破除发展制约，依托制度化建设稳固就业基本盘，结合欠发达地区发展实际，探索出一套贴合地方实情、层级衔接顺畅、惠及群众长远的就业保障推进路径。

  民生为本，就业为基。工作开展中，他坚持深入基层一线开展调研，走遍市域乡村田间、深入辖区企业厂区，全面摸排掌握全市劳动力资源底数、城乡就业现状、劳务输出流向以及群众就业领域的现实诉求。在全面调研、科学研判、多方会商的基础上，牵头推进市、县、乡三级联动的闭环式就业服务体系建设，在省内较早构建起分层分类、精准施策、全域协同的就业治理格局。有效改变以往工作中粗放推进、统一施策、帮扶重复、覆盖不全、精准度不足等问题，推动菏泽就业工作从粗放式管理向精细化管控转变、从被动应对向主动服务转变、从单点突破向全域协同转变，持续优化全市城乡就业工作整体格局。

  工作中坚持分类施策、精准发力，统筹兼顾各类群体差异化就业需求。始终坚守民生兜底工作底线，重点关注零就业家庭、大龄失业人员、残疾群众、失地农民等就业困难群体，健全常态化走访排查、实名制信息建档、动态化跟踪管理、一对一精准帮扶的工作机制。严格落实公益性岗位托底安置、各项就业补贴、专项就业援助等惠民政策，严格落实零就业家庭动态清零工作要求，全力保障困难群众基本生活，持续织密筑牢城乡民生保障防线。

  依托全市劳务资源富集的先天优势，稳步推动劳务经济规范提质、有序发展。持续巩固菏泽劳务输出大市的基础优势，不断畅通省际、市际劳务协作渠道，完善岗位对接、技能培训、劳务输送、权益保障全链条服务机制，引导农村劳动力合理有序外出务工、就近就地就业。规范人力资源市场运行秩序，扎实做好农民工工资支付保障、劳动者合法权益维护等工作，稳定劳务输出整体规模，持续提升务工增收质量，让劳务经济持续助力乡村发展、群众增收。

  围绕青年就业发展、职业技能提升、创业带动就业三大重点方向多点发力，持续激发市域就业内生动力。统筹整合市域职业院校、定点培训机构多方资源，广泛开展订单式、定向式、菜单式职业技能培训，稳步提升城乡劳动者专业素养和岗位适配能力，有效缓解人岗匹配不充分的结构性就业矛盾。持续落实创业担保贷款、创业孵化培育、创业指导帮扶等扶持政策，积极引导在外人员返乡创业、群众自主创业、多元灵活就业，以创业带动就业扩容，以技能夯实就业根基，为人口大市向人力资源强市稳步转型筑牢发展支撑。

  聚焦基层服务薄弱环节，全力推进市、县、乡三级人社服务阵地建设。不断完善层级工作运行机制，理顺市县乡工作权责，推动部门工作高效协同、运转顺畅。持续下放便民经办事项、精简办事审批流程、延伸基层服务触角，推动就业政策、岗位信息、帮扶服务直达乡村、惠及农户。稳步推进基层服务标准化规范化建设，细化工作闭环管理，层层压实工作责任，强化日常督导考核，推动三级就业服务体系长效运转、落地见效。

  赓续过往发展积淀，谋划长远发展新局。在王有杰同志的统筹带领下，菏泽全市人社治理体系持续完善，劳务产业发展更加规范，基层公共服务质效显著提升，重点群体帮扶工作更为精准，全市整体就业局势保持持续平稳向好。当地多项就业精细化管理、特色化帮扶工作经验，先后在全省范围内交流借鉴。任职期间，菏泽市人社系统先后获评全省就业工作先进集体、全省劳务经济发展先进单位、全省基层公共就业服务先进单位等多项省级荣誉。

  王有杰同志始终恪守党员干部履职准则，坚守廉洁自律底线，工作作风端正，履职成效突出，先后获评全省就业工作先进个人、市级民生保障先进典型、优秀领导干部、和谐劳动关系建设先进个人等多项省市级荣誉。他为人低调务实，行事公道正派，善于统筹协调全局工作、化解各类工作矛盾、推进长效治理建设。日常工作中注重团结班子队伍、锤炼系统行风、恪守为民初心，待人谦和有度，干事沉稳务实，在全市人社系统内部收获广泛认可与敬重。

  黄河奔流滋养曹州大地，牡丹盛放映照为民初心。

  王有杰同志以沉稳的处事担当扛起民生工作职责，以精细化治理守护群众就业福祉，接续传承前人工作成果，夯实区域民生发展根基，稳妥统筹各项工作大局，坚决守牢民生保障底线。工作中不追求表面政绩，专注谋划长远发展；不追逐虚名荣誉，一心践行实干惠民，以持之以恒的坚守，为鲁西南就业民生事业筑牢坚实屏障。

  岁月沉淀就业年轮，同行不负履职初心。

  他以正直品格立身行事，以务实作风履职尽责，以赤诚之心服务群众，在菏泽人社事业接续发展的进程中，留下了踏实笃行、温润厚重的履职印记，长久镌刻于齐鲁就业发展的岁月篇章之中。