我的就业年轮——同行之铭（五十五）
菏泽市劳动就业办公室原主任 李迁
作者：毕京福
黄河滋养鲁西南，牡丹焕彩古曹州。菏泽地处苏鲁豫皖四省结合部，平原辽阔广袤，人文底蕴深厚，是闻名全国的牡丹之都，也是山东省人口大市、农业大市和劳务输出、返乡创业重点地区。受历史条件、产业结构等客观因素影响，区域发展基础相对薄弱，财政保障能力有限，农村富余劳动力存量较大，城乡就业结构性矛盾较为突出，民生保障任务艰巨繁重，稳就业、促增收、惠民生始终是地方发展的重中之重。越是基础薄弱，越考验责任担当；越是任务繁重，越彰显实干本色。李迁深耕菏泽公共就业战线数十年，是全市就业系统任职时间长、业务素养扎实、基层经验丰富的骨干力量。多年来，他自觉服从班子分工安排，配合历任领导班子接续奋斗，恪尽职守、默默奉献，以持之以恒的坚守夯实民生根基，以务实举措助推劳务产业提质，在欠发达地区稳就业、保民生工作中履职尽责、实绩突出。
时代发展催生使命，就业工作重任在肩。新时期，国家全面实施就业优先战略，不断健全政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业、鼓励创业带动就业的工作体系。菏泽紧扣全省就业工作部署，立足市情实际，把农村劳动力转移、外出人员返乡创业作为两大重点方向，统筹劳务输出、技能培训、创业扶持、基层服务、困难群体兜底等工作协同推进。李迁立足全市就业工作大局，立足岗位靠前协调、细化举措、狠抓落实，各项年度重点任务均稳步完成，阶段成效稳步显现。全市城镇新增就业、农村劳动力转移、就业困难人员帮扶等核心指标均达到时序进度，为全域就业形势总体稳定筑牢基础。
立足劳务大市禀赋，扎实推进劳务富民工作。菏泽外出务工人员数量多、分布广，劳务增收在群众收入结构中占比突出。结合市域劳务发展特点，李迁牵头健全劳动力信息摸排、技能订单培训、跨区域劳务对接、有序组织输转、劳动权益保障全链条工作机制。常态化摸清乡村劳动力资源底数，紧贴市场用工需求开展定向式、订单式技能培训。主动加强与京津冀、长三角、珠三角等用工集中地区劳务协作，畅通内外务工交流渠道。持续规范劳务市场秩序，着力维护农民工合法权益，统筹推进外出务工和就地就近就业双向发力，持续发挥劳务经济在群众增收、乡村发展中的支撑作用。
着眼返乡创业发展大势，积极创新服务保障模式。围绕外出人员返乡创业发展需求，他主动谋划、靠前作为，推动菏泽依托外出务工人员集中分布区域，率先布局建设农民工返乡创业驻外服务站点，在北京、上海、广州、深圳等多地有序布设服务平台。广泛选聘在外乡贤、创业能人、行业骨干参与站点服务，做好政策宣传、联络对接、项目服务、权益保障等工作，把就业创业服务延伸到务工一线，及时回应外出人员各类诉求。畅通外出安心务工、回乡投资创业双向通道，助力人才、资金、项目回流本土，为全市返乡创业工作探索实践路径，相关经验在区域内交流推广。
抢抓省级帮扶机遇，夯实基层就业工作根基。2012年，全省“联百乡包千村”就业帮扶、千企万岗下乡对接等专项活动在鄄城县落地开展，省级优质资源下沉鲁西南。李迁全程参与统筹协调、组织实施、服务保障等各项工作，高标准配合做好活动承接、岗位对接、技能培训等工作，推动优质企业、就业岗位、培训资源、惠民政策下沉乡村一线。有效缓解农村群众求职难、企业用工难、群众增收难等现实问题，推动建立乡村就业帮扶长效机制，为基层公共就业服务长远发展积累实践经验。
坚持立足长远谋划，健全制度机制稳固发展。他深刻认识到，欠发达地区就业工作，重在政策引领、贵在机制保障、要在长效落实。工作中积极建言献策，推动稳就业工作深度融入地方民生重点工作，纳入高质量发展综合评价体系，完善经济发展与扩大就业联动机制。常态化组织开展就业形势分析、工作会商、专题调度，及时梳理化解工作堵点弱项。牵头落实创业带动就业、农民工服务保障等配套政策，参与编制职业技能培训中长期规划，健全就业专项资金保障管理制度。配合督导部门常态化开展县区工作督导，紧盯创业贷款发放、高校毕业生就业、基层服务落地、资金规范管理等重点环节，以闭环管理推动各项工作落地见效。
坚持深入基层务实调研，立足实情精准施策。日常工作中，他坚持下沉一线开展工作，不依赖纸面材料、不局限办公室研判，常年深入乡镇村居、劳务市场、产业园区、企业车间，走访群众、摸清实情。围绕劳务提质、创业培育、家政服务、基层平台建设、困难群体帮扶等领域开展实地调研，形成多项务实工作建议，为全市就业工作科学统筹、精准施策提供参考，各项工作举措贴合基层实际、契合群众需求。
聚力推进省级创业型城市创建，全面激活创业带动就业效能。围绕创建工作目标，健全创业工作统筹推进机制，完善创业培训、贴息贷款、孵化扶持、税费减免、导师帮扶一体化扶持政策。结合县域产业特色，引导各地错位发展、特色发展，培育县域创业优势。健全市、县、乡、社区四级创业服务体系，建强创业导师服务队伍，全程做好初创主体培育扶持。充分发挥创业担保贷款撬动作用，大力扶持小微企业和个体工商户发展，以创业带动岗位扩容，持续优化全市创业就业整体生态。
抓实公共就业便民服务，全力守牢民生兜底底线。常态化组织开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等特色就业服务活动，常年有序举办各类专场招聘活动，搭建企业与劳动者供需对接桥梁。重点聚焦零就业家庭、大龄失业人员、失地农民、残疾人员等就业困难群体，建立常态化排查、实名制建档、一对一帮扶工作机制，严格落实动态帮扶、动态清零要求，做到分类帮扶、精准施策。统筹线上线下服务渠道，持续提升公共服务便捷度，年均助力大批城乡群众实现就业增收，让惠民政策直达基层末梢。
菏泽就业工作基础薄弱、头绪繁杂、压力集中，各项工作推进难度相对较大。李迁数十年扎根市就业办主任岗位，为人低调谦和、作风朴实沉稳，淡泊名利、甘于奉献。工作中找准自身定位，自觉服从大局，全力配合历任主要领导开展工作，补位不越位、实干不争功、尽责不张扬。注重团结凝聚队伍力量，迎难而上、攻坚克难，在现有条件下深挖工作潜力，在薄弱基础上打造工作亮点，常态化工作中求创新、常规业务上求突破，一以贯之接续奋斗，默默为全市就业工作筑牢基础、撑起局面。
长久耕耘自有收获，实干担当不负使命。在全体团队共同努力下，菏泽市劳动就业办先后获评山东省就业工作先进单位、全省农民工工作先进集体、省级创业型城市创建先进单位、全省公共就业服务示范单位等多项省级荣誉。李迁个人也先后荣获全省人社系统先进工作者、优秀共产党员、全市民生保障先进个人等荣誉称号，工作实绩扎实，行业口碑良好，深受同仁认可敬重。
牡丹内敛见风骨，初心无声润岁月。鲁西南淳朴务实的地域品格，涵养了他踏实坚毅、低调务实、甘于奉献的行事本色。半生扎根乡土、情系民生，以驻外服务平台联结在外游子，以劳务发展助力群众增收，以精准帮扶守护万家安稳，以暖心服务践行为民初心。
就业年轮铭刻奋斗，同行岁月见证初心。李迁以数十年坚守诠释就业情怀，以务实行动扛起岗位职责，在平凡岗位书写责任与担当。他踏实务实的工作作风、甘于奉献的敬业精神、扎根一线的为民情怀，深深镌刻在齐鲁就业发展进程之中，温润岁月、历久弥长。