从“老有所养”到“老有颐养”，青岛交出温暖民生答卷

  鲁网12月4日讯 “家家有老人，人人都会老”。“十四五”期间，青岛市用心用情交出了一份温暖的养老民生答卷。记者从发布会获悉，青岛已构建起覆盖市、区（市）、镇（街道）的三级养老服务网络，拥有297家养老机构、135处镇街综合养老服务中心和1300余处村居养老服务站。从解决特殊困难老年人“一餐热饭”的助餐服务，到为1.3万失能老年人提供每月500至800元的精准补贴，青岛的养老服务正变得触手可及、更有温度。

  服务体系可感可知，养老服务更可及

  青岛全市建成养老机构297家，其中三星级及以上机构达到180家。今年结合专项整治，依法关停14家存在安全隐患的“小弱散”机构，让养老服务更有质量与安全保证。

  社区养老的枢纽作用得到充分发挥。10处区市级养老服务指导中心、135处镇街综合养老服务中心和1300余处村居养老服务站，如毛细血管般嵌入城市各个角落，提供生活照料、医疗康复、文化教育、上门服务等多样化功能。

  对于更喜欢居家养老的老年人，青岛制定了73项居家养老服务清单，根据照护需求提供助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等专业服务。全市累计签约家庭养老床位8万余张，让老年人在熟悉的环境中安享晚年。

  政策覆盖三类群体，多元服务更有温度

  青岛市民政局党组书记、局长江联军在发布会上介绍，青岛市养老服务政策精准聚焦三类老年群体，实现从“兜底保障”到“活力宜居”的全覆盖。

  针对特困低保老年人，实现“兜底保障”。青岛出台实施困难老年人系列补贴政策和基本养老服务清单，将有需求的特困老年人集中到三星级以上机构供养，重点解决独居等特殊困难老年人“一餐热饭”的难题。

  对于失能失智老年人，实现“精准赋能”。青岛全面摸排失能老人底数，争取全国养老服务消费补贴首批试点。中度以上失能老年人享受入住机构每月800元、居家养老每月500元补贴，持续破解“一人失能、全家失衡”的困境。

  面向全体老年人，实现“活力宜居”。青岛落实“爱老助老五项行动议案”，实施老年人意外伤害保险补贴，开展老年友好型社区创建，12个社区入选全国示范性社区。数据显示，青岛累计完成3.5万户家庭适老化改造，启动住宅加装电梯4653部，建设改造适老化口袋公园411个，让老年人生活“更加便捷”。

  医养康养深度融合，智慧养老提升品质

  “五星级养老机构+三级医院”的“五床联动”模式，是青岛医养结合创新的亮点之一。目前，全市医养结合型机构达到286家，占比96%。青岛还建立了包含11.4万失能失智老年人的自理能力评估数据库，为精准服务提供数据支撑。

  在智慧养老领域，青岛推进“全市一家养老院”平台建设，打造养老服务领域的“大众点评”，方便老年人及家属选择优质服务。全面开放养老机器人应用场景，建设“青岛市具身智能机器人公共训练场”，推广智慧养老院建设。

  智能感知监测、智能轮椅、外骨骼机器人等人工智能产品正逐步应用于养老服务场景，让科技为老年生活赋能。适老化改造对象也从特殊困难老年人拓展到全体老年人，传统产品向智能监护监测、智能家居等科技产品升级，每人享受30%、1.5万上限的补贴。

  医保经办更便捷，异地就医直接结算率超97%

  青岛市医保局党组书记王清春介绍，“十四五”期间，青岛医保经办服务实现线下线上深度融合。线下依托便民服务中心、定点机构等建设医保服务窗口，将医保服务延伸至3000余家镇、村级基层工作站，实现医保服务网络全覆盖。线上打造“青岛医疗保障”微信公众号等服务平台，医保公共服务事项实现“一网通办”，日均访问量4.7万次、办件量6300件。

  创新推出医保服务“免申即享”“一件事集成办”“视频办”等高效经办模式，群众办事申办材料压缩55%，办理环节精简60%，跑腿次数下降90%。在就医结算方式上，青岛推出医保码（医保电子凭证）、刷脸等新型支付方式，满足不同参保人的服务需求。

  青岛实现了异地住院、普通门诊、门诊慢特病、省内生育等就医类型直接联网结算，全市开展异地联网结算定点医疗机构1700多家。“十四五”以来，跨省住院直接结算率由2021年的60.3%提高到现在的97.3%，累计保障参保人双向异地就医1.1亿人次，支付资金168.4亿元，极大减轻了患者垫资和跑腿负担。（鲁网记者 褚福星）