《国家人权行动计划(2026—2030年)》勾勒老龄友好新图景

  鲁网6月17日讯 近日，国务院新闻办公室受权发布《国家人权行动计划(2026—2030年)》。这份面向未来五年的纲领性文件，把“保障老年人权益”单列成章，围绕老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所安作出系统部署，释放出鲜明信号：老龄工作不仅是民生工程，更是不可动摇的人权议题。

  从“活得长”到“活得好”：把健康与照护链条补齐

  行动计划明确提出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，完善老年人优待政策和法规体系，“维护老年人尊严和权利”，全面建设老年友好型社会。

  在健康支撑上，文件强调：

  加强综合医院、中医医院老年医学科建设，提高老年病防治水平，推动相关科研成果转化；

  扩大康复护理、安宁疗护服务供给；

  鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式把康复服务延伸到社区和家庭，支持发展医养结合。

  这意味着，政策重心不再只停留在“床位供给”，而是把老年健康服务做成连续链条——从医院诊疗到社区康复、再到家庭照护，都纳入保障视野。

  养老服务体系“强底盘”：社区更要能托底、能照护

  行动计划对养老服务的落点非常具体：

  优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，大力支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展，社区养老服务机构和设施覆盖率达到70%；

  推动2000个公办养老机构达到二级以上标准，推进互助性养老服务；

  推动医养康养深度融合，康复医院、护理院等机构与养老机构“毗邻建设、资源共享”；

  强化农村养老支撑保障，提升可及性；并同步推进养老服务人员队伍职业化建设与综合监管。

  这些表述的现实指向很清楚：让大多数老年人“在家门口”就能找到可信赖、可负担的照护与活动支点，而不是只能被动依赖远郊大型机构。

  “一刻钟”与“无障碍”：适老化改造从硬件延伸到服务方式

  在环境与公共服务层面，行动计划提出：

  公共设施适老化和无障碍改造提质扩面，重点推进政务服务、医院、商场、银行、车站、公园等场所；

  优化适老化无障碍交通出行，对民生领域涉老高频服务保留传统服务方式或简便易用的适老方式；

  开展居家适老化改造，重点做好特殊困难高龄、失能失智、残疾老年人家庭改造；

  强化无障碍和适老化公益诉讼检察监督。

  尤其值得关注的是“保留传统服务方式”的表述：它回应了现实中不少老人面对数字化流程时的被边缘化风险，把“数字便利”与“线下兜底”并置为人权保障的必选项。

  精神文化与“老龄价值”：老年教育、文体参与、志愿服务一起抓

  “老有所为”同样被写进保障逻辑：

  扩大老年教育和文化体育服务供给，建设国家老年大学、搭建全国老年教育公共服务平台，推动部门、高校举办的老年大学向社会开放；

  在公共体育设施规划建设中“充分考虑老年人健身需求”，广泛开展老年人体育健身和赛事活动；

  支持老年人社会参与，推进老年志愿服务常态长效，培育“老龄行动”等品牌项目，并完善就业与职业发展服务。

  这套组合拳的关键在于：把老年人从“被服务对象”更多转向“可参与、可贡献的主体”，使其尊严与价值在社区生活中持续可见。

  守住底线：严打涉老侵害，补齐司法与法律援助“便老”环节

  行动计划也不回避风险治理与权利救济：

  建立健全维护老年人合法权益工作机制，形成从风险预警防范、发现报告到化解处置的闭环；

  严厉打击遗弃、虐待、电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等侵害老年人人身与财产的违法犯罪行为；

  加大涉老权益案件审判、执行与检察监督力度；

  完善适老型诉讼服务机制，各级法院普遍设立“老年人优先窗口”等便民措施；支持符合条件的老年人起诉追索赡养费、扶养费；加大法律援助和司法救助力度。

  从“防骗”到“讨赡养”、从“优先窗口”到“检察监督”，政策把老年人最容易受伤害的环节，放进可执行的权利保障框架里。

  结语：老龄友好的底色，是对人的尊严制度化守护

  《国家人权行动计划(2026—2030年)》把老年人权益保障写得很“实”：既有覆盖率、机构标准等硬指标，也有医养结合、适老服务方式、反诈骗司法闭环等软环境。它传递的核心信息是——老龄友好不是温情口号，而是以制度把尊严、安全、选择与参与权还给每一位老年朋友。（本网记者 褚福星）