我的就业年轮——同行之铭（二十六）

  泰安市劳动就业办公室原主任 刘清臣

  作者：毕京福

  岱岳巍巍横亘齐鲁，汶水汤汤滋养生灵。泰山雄踞鲁中腹地，山势磅礴，顶天立地，千年山岳积淀雄浑气象，孕育出泰安大地崇德知礼、沉稳务实、谦和向善、笃行尽责的地域品性。这片钟灵毓秀的沃土，培育无数扎根民生一线、躬身履职奉献，兼具政务素养与儒雅情怀的基层干部，刘清臣便是其中品性温润、才干卓然、意蕴深厚的优秀代表。

  刘清臣生于泰山脚下新泰，自幼浸染岱岳山川灵气，心怀登高致远之志，身承厚重质朴之德。人生阅历丰盈厚重，从政之路深扎乡土基层，早年执教育人，深耕杏坛传道授业；此后投身乡镇治理，历经多岗位层层历练，曾任新泰市人民政府副市长，长期深耕县域治理前沿。半生熟稔乡野民情百态，通晓基层治理内在脉络，积淀深厚扎实的群众工作根基，更练就统筹全局、处事周全、遇事从容的综合理政素养。后期调任泰安市劳动就业办公室主任，同时兼任全市就业工作联席会议办公室副主任。任职期间，恰逢张甲军主持泰安市人力资源和社会保障局全面工作，二人数年朝夕共事、同心同向、聚力同行，携手开拓泰安人社就业事业崭新局面。

  他身处就业经办核心岗位，承上启下衔接市局各项决策部署，全面扛起泰安全域就业经办主体责任。全程深度参与国家级创业型城市创建攻坚工作，系统统筹城乡一体就业发展布局，用心打造地域特色劳务品牌，尽心守护各行各业群众民生保障。既是上级各项部署坚定务实的落实者，也是泰安就业经办领域定向领航的中坚力量，更是齐鲁就业战线甘于奉献、心系百姓、脚踏实地的实干标杆。

  二〇〇八年至二〇一五年，国内经济环境复杂多变，产业结构步入深度调整阶段，就业工作进入压力叠加、攻坚加压的特殊时期。国有企业改制进入收官阶段，离岗职工分流安置、后续保障任务繁重繁杂；高校毕业生逐年增多，青年群体就业压力持续加大；城乡劳动力双向流动愈发频繁，外出务工队伍体量持续扩大，各类就业矛盾、民生诉求相互交织。在此背景下，稳就业、保民生、安民心、护大局，成为地方社会发展至关重要的核心要务。张甲军局长站位高远、统筹全局，擘画泰安人社发展整体布局，明确工作方向、校准发展定位。刘清臣立足泰安市劳动就业办公室本职岗位，身处中枢环节贯通上下、统筹调度全市各项就业业务，深入基层一线督导落地见效。凭借多年县域领导岗位积淀的治理阅历，他深知基层发展难处，体恤百姓生活不易，处事沉静从容，谋划细致缜密，始终秉持严谨端正的工作作风，落实精准务实的工作举措，全力扛起泰安全域就业经办重任。任职期间持续健全四级公共就业服务体系，严守民生保障底线，培育打造就业工作特色亮点，层层夯实基层服务根基，以扎实履职推动泰安就业大局持续稳定向好，推动市域就业综合工作稳居山东省第一方阵。

  在岗履职期间，他潜心钻研就业领域各项政策法规，熟练掌握全链条业务规范，政策理论功底扎实，综合业务素养深厚。立足泰安山城地域特点、本土产业结构、城乡人口分布实际，科学谋划城乡就业协同发展路径，深耕职业技能提质培育，聚力创业带动就业增收，筑牢失业保险民生防线，雕琢升级本土劳务特色品牌，全力推进市、县、乡、村四级就业服务体系迭代升级。牵头梳理规范各类业务办理流程，精简压缩冗余办事环节，推动工作力量全面下沉基层，优质服务资源直达村居末梢，切实打通政策落地、服务群众的最后环节。常态化组织春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、政策宣讲下乡入户等专项惠民活动，搭建企业用工与群众求职的精准对接桥梁，有效化解区域性、结构性就业矛盾，持之以恒稳固泰安全域就业基本盘。

  作为全市就业联席会议日常工作牵头负责人，他全程统筹推进国家级创业型城市创建各项任务，严格对照创建五大体系标准，细化完善创业配套扶持政策，优化升级系统化创业培训体系，强化精细化创业指导服务，聚力培育多元化创业孵化载体。紧扣泰安文旅康养、高端装备制造、特色农林产业、城乡商贸流通等本土支柱产业发展需求，推行订单式培育、定向式输送、菜单式教学的精准技能培训模式，为地方产业发展持续输送实操能力强、综合素养优的本土技能人才，实现劳动者稳岗增收、企业提质增效双向共赢。重点聚焦下岗失业人员、4050大龄困难群体、零就业低收入家庭、应届高校毕业生、农村富余劳动力、库区安置群众等各类帮扶群体，建立实名登记、动态管控长效机制，常态化开展入户走访摸排，逐一落实岗位补贴、社保帮扶、公益性岗位托底安置等惠民政策，推行一对一暖心结对帮扶，严格坚守零就业家庭动态清零底线，织就一张覆盖全域、温情浓厚、稳固坚实的民生就业保障屏障。

  在劳务输出规范提质、驻外就业服务站点布局建设、农民工培训就业维权一体化体系搭建、创业担保贷款精准投放、专业创业帮扶队伍组建等重点工作领域，他深思远虑、精准施策，脚踏实地、久久为功，总结提炼多项贴合泰安实际、落地成效显著的工作经验，在全市系统内推广借鉴，为泰安就业事业争先创优、打造全省行业标杆，源源不断夯实经办根基、注入发展动能。

  刘清臣品性纯良正直，立身端方豁达，性情沉稳温润，处世低调谦和、不喜张扬。胸怀大局、处事周全，待人宽厚友善、善于包容，注重凝聚团队向心力；遇事敢于担当、遇事不避责任，行事公道正派。对待上级岗位恪尽职守，严格服从工作部署，不折不扣落实泰安市人力资源和社会保障局党组各项决策安排；对待下属严爱相济、并行并举，凝心聚力锻造高素质工作队伍，涵养清正廉洁的行业风气，锤炼勤勉务实的干事氛围。履职数年，步履不停奔走在产业园区、工矿企业、乡间村落、基层服务站点之间，体察基层民情、倾听群众心声，用心化解各类就业难题，用情办好每一件民生实事，让就业服务的温情遍洒岱岳大地，润泽万千寻常百姓。

  褪去繁忙公务之余，他志趣清雅、心怀书香，兼具公职干部的格局气度与文人的温润风骨。离开一线工作岗位后，生活恬淡安然、从容自在，常年往返泰安、青岛、济南三地，陪伴家人安享闲适日常。闲暇之时静坐书案，回望半生履职征程，捡拾岁月温暖点滴，将乡土年少记忆、青年奋斗时光、多年从政阅历、人间真挚亲情尽数落笔，编撰散文回忆录《拾忆》。全书篇幅厚重，文字质朴无华、不事雕琢，笔触细腻温润、贴近烟火，字里行间饱含乡土情怀、纯粹本心，追忆岁月百态，参悟人生真谛，朴素行文之间，尽显清正自持的为官操守与豁达通透的人生境界。

  我与清臣同志相交相知二十余载，缘起工作朝夕相伴，情谊源于品性相投、彼此敬重。他待人谦逊温和，常怀向善感恩之心；履职勤勉笃行，恪守人民公仆本分；言谈举止温润儒雅，自有谦谦君子气度。昔日承蒙老友嘱托，我欣然提笔为《拾忆》作序，题名《守住记忆》，序言于二〇二〇年五月二十九日刊发成文。品读其文，感悟半生阅历；称颂其行，赞许清正本心；赏析笔墨，感怀雅致情怀。赞叹他以平和心境回望过往岁月，以热忱姿态对待烟火生活，以纯粹初心珍藏人间温情。政务担当藏于胸襟，文雅风骨融于品性，二者相融共生，温润绵长，历经岁月沉淀更显珍贵。

  悠悠岁月静默流淌，数载履职沉淀赤诚初心。在张甲军主持泰安人力资源和社会保障局工作七年砥砺奋进的征程中，刘清臣身居经办一线默默坚守、负重担当，以深厚基层阅历夯实履职根基，以勤勉实干书写工作实绩，以笔墨书香丰盈精神世界。始终笃定坚守初心使命，甘愿做惠民政策落地的践行者，甘愿做百姓安稳生计的守护者，亦是齐鲁就业战线心意相通、并肩同行的真挚挚友。

  一方水土孕育一地气韵，一座城池淬炼一种风骨，一位公仆彰显一世风华。巍峨岱岳映照坦荡胸襟，潺潺汶水澄澈赤诚初心。刘清臣深耕泰岳厚土，心怀公仆为民情怀，恪尽职守践行就业使命，修身养性坚守文雅志趣。在二〇一五年前后齐鲁就业波澜壮阔的奋进年轮里，镌刻下扎根基层、勤政为民、谦和内敛、仕文兼修，独属于自己、耐人品读、意蕴悠长的深刻印记。