我的就业年轮——同行之铭（二十八）
威海市人力资源和社会保障局原局长 任慧春
作者：毕京福
黄海之滨，秀美滨城威海。山海相融，孕育开放包容的城市气质；风清气正，涵养务实笃行的干事作风。这片胶东滨海热土，造就了一批政治坚定、思路清晰、作风扎实、勤政为民的基层干部。威海市原劳动和社会保障局局长、原人力资源和社会保障局局长任慧春，便是本世纪初期全省人社就业战线中，恪尽职守、勤勉务实、锐意进取、甘于奉献的地方业务带头人。
2009年初春，我在省就业办主任岗位上赴威海开展就业工作专题调研，与任慧春相识。他为人坦诚质朴，处事干练稳重，工作思路清晰、统筹有序。调研期间，他全程陪同，深入威高集团、金猴集团等重点企业，走进生产一线，细致了解企业用工结构、岗位供给和产业用工难题。他立足威海城市定位与产业实际，科学研判就业形势，谋划工作贴合民生需求，推进落实稳妥有力，充分展现了人社干部立足岗位、心系民生、服务发展的责任意识与务实作风。
本世纪初，正值城乡就业格局调整、就业保障政策深化落地的关键时期。任慧春始终坚持以人民为中心，牢固树立“就业是民生之本、和谐之基”的理念，认真贯彻省委、省政府关于统筹城乡就业的决策部署，结合威海市情、产业基础与城乡发展实际，扎实推动各项就业政策落地，持续加大民生投入，不断拓宽就业渠道，夯实基层服务基础，推动全市就业再就业工作稳步提升，多项工作走在全省前列，年度综合考核连续三年位居全省前茅。2008年，他结合工作实践总结经验，撰写《坚固民生之本 统筹城乡就业》一文发表于《山东就业》第五期，系统梳理威海统筹城乡就业的实践路径与阶段成效，客观记录了地方稳就业、保民生、促和谐的工作历程。
因工作勤勉、履职尽责、成效明显，任慧春先后获评山东省就业工作先进个人、荣记个人二等功等省级荣誉，年度考核多次获评优秀，以务实行动践行岗位职责，以工作实绩诠释为民初心。
在市委、市政府坚强领导和全市人社系统共同努力下，威海就业民生工作扎实推进，主要指标持续向好。2006—2009年，全市累计新增就业14.4万人，失业人员再就业2.6万人，“3545”大龄困难群体再就业6333人；对有就业意愿的大龄失业人员，积极帮扶实现就近就地就业。有序转移农村富余劳动力4.6万人，城镇登记失业率稳定控制在1.6%左右，长期低于全省平均水平，为城乡统筹发展、民生持续稳定筑牢基础。
工作中，任慧春坚持系统思维、统筹推进，牵头构建“创业引领、政策兜底、服务扩容、技能支撑”四位一体就业工作体系，形成全方位、多层次稳就业格局。
一、健全创业引领体系，以创业带动就业
深入实施创业扶持工程，支持自主创业、自谋职业多元发展。落实分级分类补贴，对吸纳失业人员的企业给予岗位补贴，对初创个体给予创业补助。优化返乡创业政策，放宽创业担保贷款准入，拓宽抵押渠道，提高授信额度，实行差异化贴息，降低创业成本。全面减免个体经营行政事业性收费，公共就业服务机构提供招工对接、档案托管、社保代办等一站式服务。任职期间，全市筹措小额担保贷款基金1000万元，累计发放贷款818笔、1674万元，带动2220人就业；3.5万名失业人员从事个体经营，数千家市场主体享受税费减免，崇商创业氛围日益浓厚。
二、筑牢政策兜底体系，以政策保障就业
紧跟国家和省就业部署，结合威海实际出台配套文件，构建覆盖全面、衔接顺畅、落地精准的就业政策体系。压实各级政府主体责任，将新增就业、失业率控制、重点群体援助纳入年度考核，层层分解、逐级落实。威海在全省较早对“3545”困难群体发放社保补贴、岗位补贴，精准覆盖“4050”灵活就业人员。持续加大财政投入，累计安排再就业专项资金8088万元，规范发放社保、岗位、培训、职介补贴，精准帮扶城乡双零家庭，实现274户零就业家庭动态清零，坚决兜牢困难群体就业底线。
三、优化公共服务体系，以岗位扩容稳定就业
推进公共就业服务制度化、专业化、社会化，完善市、区、街道、社区四级服务网络，配齐信息化系统，实现求职登记、职业指导、岗位推荐、社保代理一站式办结。组建专职队伍，常态化下沉企业采集用工需求，合理开发公益性岗位。持续开展春风行动、再就业援助月、民营企业招聘周等专项活动。依托沿海开放优势，做强境外就业劳务品牌，培育规范中介机构30家，“威海国际就业”获评省优秀劳务品牌，累计外派1.5万余人，境外就业规模居全国地级市前列。全市累计举办招聘会880余场，提供岗位23.6万个，形成企业吸纳、公益托底、灵活补充的多元就业格局。
四、完善技能培训体系，以技能提升支撑就业
统筹职业院校、技校及定点培训基地，开设烹饪、电焊、家电维修、创业实训等20余个市场紧缺专业，推进失业人员再就业、农村劳动力转移、企业职工技能提升三大培训工程。常态化开展普惠性培训，累计培训失业人员3.2万人次、农村劳动力3.5万人次、企业职工10万余人，培育高技能人才5000余名。加强创业培训，4600余人参训，3600余人成功创业，带动万名劳动者增收，实现技能赋能就业、素质筑牢饭碗。
潮涌黄海千帆竞，岁月流痕见初心。在山东就业事业转型发展、体系逐步完善的关键时期，任慧春在市委、市政府领导下，团结带领人社干部职工，立足威海外向型经济、实体产业集聚、境外劳务发达的优势，探索形成契合地方实际、统筹城乡发展、兼具民生温度与实效的就业发展路径。
一地一气质，一域一风骨。胶东干部的赤诚坦荡、实干担当，体现在任慧春的履职实践中；滨城威海的就业进位、民生向好，凝聚着一代代劳动保障人的坚守与奉献。当年统筹城乡、创业赋能、技能兴岗、服务惠民的务实探索，已成为全省就业工作的有益经验。任慧春以勤政担当树立行风，以实干实绩赢得口碑，留在全省就业同行的记忆之中。