上海公开银发经济"家底"：4451亿大市场背后，银发经济新赛道长这样

  鲁网7月3日讯 发展银发经济，是应对人口老龄化、增进老年人福祉、培育经济增长新引擎的重要抓手。近日，上海市民政局发布《上海市银发经济发展报告（2025）》，这也是上海首次系统披露本地银发经济的"家底"——从统计分类、养老科技、康复辅具，到适老化改造、银发消费、养老金融、银发旅游，七大板块勾勒出一座超大城市"大城养老"的产业全景。作为老龄化程度同样走在全国前列的山东，这份报告里的不少做法，值得一看。

  先把"账"算清：全国首创统计分类，把"备老"也纳进来

  过去谈银发经济，往往只盯着60岁以上老年群体。上海这次出台《上海市银发经济统计分类（2025）》，划分10个大类、39个中类、79个小类，创新地把50—59岁的"备老群体"也纳入核算，覆盖养老金融、抗衰老消费、体育健身、康复理疗等领域，填补了地方银发经济统计标准的空白。

  市场摸底的数据也很直观：通过超1万份问卷、13场深度访谈发现，上海银发群体人均月日常支出3597元，不同年龄段呈"体验—规划—刚需—照护"递进特征，不同收入群体呈"基础—多元—高端"分层。文娱社交旅游（31.7%）和养生保健（21.7%）是增支意愿最强的两个领域，构成银发经济增长的核心引擎。

  养老科技：全国首个专业产业园落地，护理机器人明年上岗

  上海全市首家养老科技专业产业园已揭牌运行，规划面积1.3平方公里，截至2025年底已吸引70家企业注册落地，出租率超90%，形成从研发、验证到商业落地的全链条生态。

  技术落地速度也不慢：

  毫米波雷达无感监测、跌倒侦测护眼灯等非穿戴设备已在养老院铺开；

  智能防抖手环、轻量化外骨骼机器人纳入康复辅具租赁目录；

  半人形养老护理机器人预计2026年正式投放市场。

  政策端同步配套——《上海市推进养老科技创新发展行动方案（2024—2027年）》明确智能传感、人工智能三大攻关方向，第二类养老医用康复器械注册周期缩短至6个月，2025年新增12款产品获批上市。

  康复辅具：产业营收突破150亿元，专利授权率75.7%

  2025年上海康复辅具产业总营收突破150.36亿元，主营企业增至610家，其中国家高新技术企业138家、"专精特新"企业82家。全年专利申请13527组、授权10246组，授权率75.7%，个人医疗辅助器具是技术转化核心赛道。

  值得一提的是，上海在推动辅具"进社区、进药店、进医疗机构"，首批3家应用场景示范点投运，还在探索高端辅具纳入社区租赁、长护险支付范围——这一步如果走通，对普通家庭的负担能减轻不少。

  适老化改造：单笔最高13万元，"原居安养"是关键

  上海户籍60岁及以上老年人口已达584.38万人，超90%选择居家养老，"人老房老"怎么解？2025年上海适老化改造新增签约约1万户，合同平均金额6250元，单份最高合同达13万元——品质改造的需求正在释放。

  补贴政策也做了升级：阶梯式补贴最高5000元，覆盖低保、高龄、失能等多类困难群体，补贴比例50%—100%；首创三年周期可多次申请模式，累计带动装修消费超6200万元。服务商招募了80家，国企、民企、外资都有，依托"一网通办"全流程线上办。

  银发消费：2024年规模4451亿，2030年有望冲7000亿

  数字最有说服力：2024年上海银发消费规模4451亿元，按增速测算，2030年将攀升至5315亿—7063亿元。

  几个有意思的消费场景：

  上海老博会2025年交易额33亿元，已成全球知名养老行业盛会；

  银发生活节联动多商圈，零售交易额同比涨300%；

  28类适老化产品纳入以旧换新补贴，累计销售额18.7亿元，补贴销售比1:4，远高于全国平均水平。

  "新退休群体"成了消费主力，文娱旅游、养生保健、智能好物需求暴涨，代际孝亲消费、备老消费同步崛起——一句话，银发族正从"存钱养老"转向"乐享晚年"。

  养老金融：十部门协同，"批次贷"累计发放5.33亿

  依托国际金融中心优势，上海由人民银行上海总部牵头，十部门建立协同机制，推出养老"批次贷"特色担保贷款，2025年把覆盖范围拓展到适老化以旧换新企业、康复辅具租赁商、养老科技企业，当年新增4.04亿元，累计发放5.33亿元。

  产品也在迭代：适老化存款、阿尔茨海默病特定药品保险、以房养老、"金融+养老社区"、"意定监护+养老服务信托+养老服务"等新模式都在试水，覆盖储蓄、保障、照护、财产传承全链条。

  银发旅游：全国首个专项方案，122款示范产品上线

  上海出台了全国首个银发旅游专项实施方案，累计推出122款示范产品、81条精品线路，原则是"慢节奏、少奔波、多体验"，涵盖康养游、邮轮游、乡村游、红色游。景区、交通枢纽在做适老化改造，还培育了"银发伴旅"特色服务，都市旅游卡也出了银发特别版。

  【山东视角】

  上海这份报告里，有几个信号对山东尤其有参考价值：

  "备老"概念单列——50—59岁人群的金融、抗衰、健身消费被正式计入银发经济盘子，山东作为老年人口大省，备老市场的体量同样可观。

  统计分类先行——先把"什么是银发经济、包含哪些业态"在地方标准里定清楚，后面的政策、补贴、招商才有锚。

  科技+场景绑定——不是为科技而科技，而是发布具体应用场景需求清单，让企业对着场景做研发，这点对济南、青岛正在布局的康养园区有借鉴意义。（本网记者）