烟台发布养老产业三年方案：2028年产业规模突破500亿元

  鲁网7月8日讯 近日，烟台市人民政府办公室正式印发《推动养老产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（烟政办字〔2026〕32号），明确到2028年底，全市养老产业规模突破500亿元，高标准建成1处银发经济产业园区，持续擦亮“福寿烟台·康养胜地”城市名片。

  《方案》以“养老服务与养老产业协同发展”为主线，围绕产业扩容、服务供给、消费升级、要素聚合四大维度提出20项具体任务，覆盖居家、社区、机构、农村、医养、智慧、金融、康养旅游等全链条。在产业布局上，烟台将加快完善养老服务网络，2026年底前莱山区、招远市、黄渤海新区率先建成三级养老服务网络，2028年底前各区市基本建成。到2028年，民办养老机构稳定在200家以上，三星级及以上占比不低于60%，培育30家纳统养老企业，公办委托运营率达70%以上，打造10家本地养老连锁品牌。

  在服务供给方面，烟台将大力发展家庭养老床位至1万张，完成家庭适老化改造2万户；确保每万名老年人拥有普惠养老床位100张以上，普惠型机构占比65%以上；养老机构护理型床位占比达到80%，认知障碍照护床位占比5%以上。同时，健全“4+N”城乡老年助餐体系，推广社区嵌入式养老模式。消费领域的重点任务包括：实现两证齐全的医养结合机构超过100家，养老机构与医疗机构协议合作签约率达到100%；建成20家标准智慧养老院，将“数字养老地图”嵌入各类便民应用程序；依托蓬莱、长岛、龙口南山、磁山温泉、崑龙温泉等优势资源，培育独具特色的“避暑疗养”烟台范式。

  为保障实施效果，《方案》强化了资金、人才与监管支撑。2026年底前，养老机构持证护理员比例要达到90%以上，2028年底前每万名老年人配置护理员15名。此外，还将培育3家以上枢纽型为老志愿服务组织，实现社区“养老顾问”覆盖率50%以上。《方案》特别注重发挥烟台本地优势，提出要打好“气候牌”“制造牌”“对韩牌”，依托雄厚的制造业基础发展智能适老化产品与康复辅助器具产业集群，借力中韩（烟台）产业园深化养老服务对外合作，整合山海避暑资源，将蓬莱、长岛、南山、磁山、崑龙等康养IP打包推向全国，形成差异化的银发经济发展路径。（鲁网记者）