应对重度老龄化！潍坊养老服务改革“17条”公开征求意见

  鲁网7月29日讯 面对即将到来的重度老龄化社会，潍坊市正加速构建多层次养老服务体系。近日，潍坊市民政局发布了《潍坊市深化养老服务改革发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》），并面向社会公开征求意见。此举标志着潍坊市养老服务改革进入全面深化的新阶段。

  老龄化程度加深，“17条”新政呼之欲出

  据最新数据显示，截至2025年底，潍坊市60周岁及以上户籍人口已达259.15万人，占比高达28.5%。面对老龄化程度高、基数大、增速快的严峻形势，预计2至3年后，潍坊将正式迈入重度老龄化社会。

  尽管近年来潍坊在居家养老、医养结合等领域取得了一定成效，但市民政局在前期调研中发现，当前养老服务仍面临诸多痛点：居家养老支撑不够坚实、社区养老设施“建而不用”或利用率低、机构服务质量参差不齐、农村养老短板尤为突出，以及养老护理人才队伍不稳定等。

  为系统破解这些难题，市民政局在深入基层走访、对标先进省市经验、会同财政及卫健等多部门反复研讨的基础上，起草形成了这份极具针对性的《若干措施》。

  聚焦五大维度，勾勒养老新图景

  此次公布的《若干措施》全文共十七条，分为五个核心部分，勾勒出未来潍坊养老服务的清晰蓝图：

  一是织密“三级网络”。明确构建县、镇街、村（社区）三级养老服务网络，对各类平台和站点的建设标准与服务功能作出规范，并设定了到2027年和2029年的阶段性覆盖目标。

  二是推动“三类融合”。强化居家养老的基础保障作用，发挥社区养老的就近支撑功能，提升机构养老的专业辐射能力。其中特别设定了床位结构调整、认知障碍社区建设以及推行“养老顾问”等量化惠民指标。

  三是统筹“三方协同”。改变单一供给模式，统筹政府、市场、社会三方力量。通过健全兜底保障机制，赋能市场主体，并激发社会参与活力，形成多元供给格局。

  四是补齐“农村短板”。聚焦乡村振兴，建立城乡养老对口帮扶机制，着力解决农村养老资源匮乏的问题，力促城乡养老服务均衡发展。

  五是强化“六大保障”。从资金投入、人才队伍、规划用地、医养结合、智慧养老到综合监管，提供全链条要素支撑。文件明确提出了护理员配比、持证上岗率以及智慧监管全覆盖等硬性约束指标，确保政策落地见效。

  此外，《若干措施》还明确要求各级党委政府将养老服务体系建设纳入重要议事日程，建立跨部门协调机制，压实各方责任，确保改革顺利推进。

  公开征求意见，期待您的“金点子”

  目前，《潍坊市深化养老服务改革发展的若干措施（征求意见稿）》已全文公布。为充分了解社会各界的意见和建议，特别是检查是否存在违反公平竞争审查制度等情形，特面向社会公众征求意见。

  公开征求意见的起止时间为2026年7月22日至2026年8月20日。在此期间，各界人士可通过以下途径反馈宝贵意见：

  联系电话：0536-5573335

  电子邮箱：smzjylk@wf.shandong.cn

  信函邮寄：潍坊市高新区东风东街6396号阳光大厦11楼东区潍坊市民政局养老服务科（邮政编码：261061）

  养老服务关乎千家万户的幸福。潍坊市民政局呼吁广大市民、养老从业者及相关专家积极参与，为完善潍坊养老服务政策体系贡献智慧和力量。（鲁网记者）