西安：将家政企业纳入养老服务消费补贴范围

  鲁网9月16日讯 近日，西安市民政局联合市商务局召开“家政+养老”服务政策培训会，对《关于扩大养老服务消费补贴家政企业服务主体范围的通知》（陕民发〔2026〕40号）进行解读和部署。符合条件的家政企业正式纳入养老服务消费补贴服务主体范围，意味着更多中度以上失能老年人可在“家门口”享受到专业、可及、可负担的居家养老照护服务。

  今年1月起，陕西已全面实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴。经能力评估为中度、重度、完全失能的60周岁以上常住老人，购买居家、社区、机构养老服务均可使用电子消费券：机构养老按月抵扣40%，居家社区养老按月抵扣50%，每人每月最高800元，能力评估费最高补贴100元。以上门照护为例，一次200元的服务用券后可抵扣100元，老人只需自付一半。

  过去，补贴服务主要由养老机构、社区养老服务机构提供；如今，网点多、响应快、上门能力强的家政企业加入进来，正好契合大量失能老人“愿居家、需上门、盼专业”的现实需求。培训会上，西安家庭服务业协会和40余家家政企业代表共同参会，民政部门、商务部门分别作政策解读，推动服务主体扩围从“文件上”落到“家庭中”。

  为避免“宽进松管”，西安明确家政企业入库须过“四道关”：主体资质关，省内注册、员工制经营、无失信记录并完成信用平台登记；从业人员关，配备专职照护人员、持证上岗、建立健康档案；服务制度关，明码标价、制度健全、接入养老补贴信息系统接受实时监管；红线禁入关，对存在失信惩戒、骗取补贴、重大安全事故等五种情形的企业坚决不进。

  入库不是“一劳永逸”。西安将对企业实行动态管理，台账留存、价格管控、年度复核逐项压实；对套取补贴的追回资金并禁报1至3年，对虐待老人、违规涨价的坚决清退。会议要求各区县民政、商务部门把好入口关、过程关、退出关，让补贴资金真正用在失能老人身上。

  在鲁网·银龄频道看来，西安此举是“家政+养老”融合发展的典型样本：一方面把成熟家政力量引入养老服务体系，补上居家上门服务的短板；另一方面用消费补贴和刚性监管双向发力，让市场有活干、老人敢用券、服务可溯源。对各地而言，这也带来清晰启示——发展银发经济，既要扩供给，也要立规矩；既要让服务“进家门”，更要让质量“守得住”。

  “三分政策，七分落实。”当更多合规家政企业成为失能老人身边的“照护员”，养老服务便不再只是机构里的专业术语，而是老人家里的一顿热饭、一次洗澡、一场翻身护理、一句安心陪伴。银龄时代，服务离老人越近，民生温度就越高。（鲁网记者）