金融街论坛首次设立保险大会：长护险与养老金融成主线

  鲁网10月22日讯 10月20日至21日，2026金融街论坛年会保险大会在北京金融资产交易所举办。这是金融街论坛年会自创办以来首次设立保险专题大会，也是国家金融监督管理总局首次主办保险领域专题大会。大会以“全球韧性，保险赋能——共建开放包容的保险新生态”为主题，设置开幕式及科技保险、普惠保险、养老保险、巨灾保险四场专题论坛。

  在普惠保险与养老保险两场论坛上，长期护理保险和养老金融服务成为最受关注的主线。与会监管部门、保险机构、养老运营企业和专家学者形成一项重要共识：面对深度老龄化，保险不能只做“事后赔钱”和“账户增值”，而要成为连接健康管理、医疗护理、康复照护和养老服务的民生基础设施。

  长护险：“第六险”从试点走向全国建制

  今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确用3年左右时间，基本建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度；到2028年底，长护险制度在全国范围基本实现全覆盖。

  国家医保局数据显示，目前全国长护险参保人数已超过3.2亿人，累计为460多万名失能人员提供护理服务，定点长护服务机构约1.3万家，培养长期照护师超过7万名。

  按照制度设计，职工、退休人员、灵活就业人员、城乡居民等均可按属地原则参加长护险；失能状态一般持续6个月以上、经评估符合条件的参保人，可享受居家护理、社区护理或机构护理等基本服务费用保障，基金原则上不设起付线、不直接发现金，而是用来购买真实照护服务。

  中国社会科学院世界社保研究中心首席专家郑秉文在普惠保险论坛圆桌交流中将长护险概括为“护住家、稳住人、不掉队”——防止失能风险击穿家庭，避免家庭成员因长期照护被迫退出劳动力市场，也让失能老人在共同富裕进程中不被落下。

  养老金融：从“拼收益”走向“拼兑现”

  养老保险论坛以“长寿时代的养老保障新格局：第三支柱建设与服务价值重塑”为主题。与会嘉宾指出，我国居民养老需求正在从“有钱养老”转向“有人管、有服务、有尊严”。

  中国社会保障学会会长郑功成表示，真正适销对路的养老金融产品仍不够丰富，居民高储蓄未能充分转化为有效养老消费。国民养老保险相关负责人提出，第三支柱要把普惠性放在更突出位置，产品矩阵应从保本保收益，拓展到与资本市场挂钩的浮动收益产品，同时对接更广泛人群。

  通用技术集团健康养老产业有限公司总经理王妘在会上强调，长者真正关心的不是账户里的投资收益，而是“真正到了需要的那一天，服务在不在”。养老金融的价值，正在从单一资金积累和到期给付，延伸为健康管理、医疗服务、康复护理、居家照护的一体化服务能力。

  监管定调：保险要当好经济“减震器”和社会“稳定器”

  金融监管总局有关负责人在保险大会上表示，保险业要精准对接国家战略的重点领域和薄弱环节，持续赋能民生安康和社会治理，大力发展商业养老保险、健康保险、长期护理保险，扩大普惠保险覆盖面，发挥保险资金“耐心资本”作用，为养老产业、健康产业和科技创新提供长期稳定支持。

  中国人寿寿险公司承办普惠保险论坛，国民养老保险公司承办养老保险论坛。论坛发布的行业研究也指出，“十五五”时期保险业不能只看保费规模和资产体量，更要看是否进入国家风险治理、家庭财富安全和银发服务供给的核心场景。

  信号明确：银发经济进入“制度+服务”双轮驱动阶段

  业内认为，这次保险大会释放出的政策信号十分清晰：长护险全国覆盖和第三支柱养老体系建设都已进入加速期；下一步竞争焦点不再是“谁家养老产品收益更高”，而是“谁能把金融账户变成可触达、可质控、可兑付的养老服务”。

  对老年人和家庭而言，这意味着三件事：一是失能照护有望获得更稳定、更可预期的制度保障；二是养老产品将更多绑定健康管理和护理服务，而不只是理财属性；三是选择养老金融服务时，要把年龄、健康状况、风险承受能力和未来照护需求放在一起看，谨防“高收益养老项目”等过度营销。

  金融街论坛是观察中国金融政策取向的重要窗口。首次设立的保险大会把长护险与养老金融摆在核心位置，说明保险业正在从金融体系中的“配套板块”，走向服务老龄化社会治理、稳定千万家庭预期的主力角色。（鲁网记者）