多措并举赋能养老产业发展

  养老产业是银发经济的重要组成部分，其高质量发展是全面激活和繁荣银发经济的重要推动力，直接关系老年人的生活质量以及社会的稳定发展。

  当前，养老产业发展面临几个关键问题：一是老年友好型社会建设仍面临老年人参与不足的问题。智能化设备的普及与公共设施的不完善，无形中给老年人进行社会参与带来障碍。同时，在家庭和社会场域中，老年人的需求常被捆绑于家庭整体需求之中，致使其独立性与个体性被忽视。二是养老产业发展呈现出地域差异和城乡差异。这种差异化与不协调不仅是经济发展水平差异的结果，更是年轻人口外流、养老服务供需不匹配的结果。三是投融资渠道狭窄制约产业持续发展。养老产业具有资金投入大、回报周期长、利润率偏低等特征。目前，我国养老产业的资金供给以政府资金投入、政策性银行贷款等政策性融资为主，投融资渠道单一，市场化资金投入不足，制约了产业的可持续发展。

  针对上述问题，可从以下几个方面赋能养老产业高质量发展。

  在实践探索方面，丰富老龄文化，提高老年群体认同。树立积极老龄观理念，主张老年人积极进行社会参与，发挥经验优势。尊重老年群体的独立性和个体需求，并以老年群体的个体需求为引领，推出操作简单、适应老年人的数字软件和在线健康平台。发展智慧养老产业，通过远程医疗、远程监护、智能设备应用，提升老年人的自主生活能力。此外，加强宣传教育，引导社会逐步改变对老年群体的刻板印象，并加快住房适老化改造，推动居家养老和社区养老规范化发展，满足老年人的“在地养老”需求。

  在区域协调方面，关注偏远地区和高龄、失能人群的照护需求。加强政策引导，加大财政资金对偏远地区养老产业的支持力度，完善养老产业发展基础设施，并提高适老化改造水平。释放政策红利，提高社会资本对中西部地区养老产业的参与度，发挥市场机制在养老产业中的作用，提高养老服务供给效率和资源配置效率。通过发展养老产业创造就业岗位，减少人才外流，加强专业人才培养，为养老服务新业态、新模式探索提供人才基础。此外，健全偏远地区的基层医疗卫生服务体系，完善家庭医生制度，有效管理老年慢性病，改善偏远地区老年人的健康状况。

  在资金支持方面，创新投融资渠道，加强资金支持。进一步畅通社会主体对养老产业的投资渠道，开发养老产业专项债券，设立养老产业投资基金。以养老金投融资与重点项目支持，加快养老产业数字化、智慧化转型，推动养老金融与养老产业协同发展。针对小微企业的融资困境，商业银行需创新差异化信贷机制，进而为养老产业可持续发展提供金融支持。针对远程医疗企业、健康监测设备企业等科技型企业，设立专向风投基金，鼓励相关企业在科技板块上市。此外，应加大政策支持力度，降低社会资本进入养老市场的风险，完善养老金融风险监管体系，推动养老产业健康发展。（文：河北工程大学管理工程与商学院 马志越；河北大学经济学院 高亚琳）