德州：出台26条措施关爱失能失智老年人

  鲁网9月22日讯 近日，德州市举行《关于加强失能失智老年人关心关爱工作的若干措施》政策例行吹风会。德州市民政局党组成员、副局长、新闻发言人周蕾，市残联党组成员、副理事长撒晓妹，市医保局党组成员、副局长、新闻发言人于雷，市卫生健康委四级调研员董月菊出席，介绍政策情况并答记者问。

  吹风会上，周蕾介绍，近日德州市政府办公室正式印发《若干措施》。这是德州积极应对人口老龄化、践行以人民为中心发展思想的具体民生举措。目前，德州市60岁及以上人口达116.32万，进入中度老龄化社会；全域摸排显示，现有失能失智老年人12.33万名，占60岁及以上老年人口10.6%，多以家庭照护为主，照护者面临周期长、身心累、经济压力大、专业技能不足等困境。《若干措施》设三大部分共26条，构建“信息互通、服务可及、保障有力”的照护格局。

  第一部分，加强信息归集和互认共享，共2条措施，着力破解评估结果不互认、数据信息不共享的堵点。针对数据壁垒问题，依托山东省养老服务信息管理平台和德州市社会大救助体系服务平台，搭建全市统一的失能失智老年人数据库。针对重复评估问题，统筹民政、卫健、医保、残联等部门在老年人能力、健康、长护、残疾等方面评估评定标准规范，探索失能等级评估结果跨部门互认机制。

  第二部分，完善关爱服务体系，共14条措施，从居家、社区、机构三个方面破解供需不匹配问题。比如居家方面，对独居、失能失智等特殊困难老年人每月探访不少于1次；鼓励社区组织、家政企业等开展上门助餐、助洁等服务；2026年底前全市完成1000户适老化改造任务；家庭医生个性化签约服务覆盖率95%以上。社区方面，完善乡镇（街道）区域养老服务中心的专业照护与辐射带动功能，加强认知障碍人员社区照护服务供给。机构方面，扩大护理型床位、认知障碍照护床位供给，确保全市养老机构护理型床位占比不低于78%；支持符合条件的养老机构纳入长护险定点范围；深入推进“两院一体”建设；推进“六床联动”工作机制。

  第三部分，健全协同保障机制，共10条措施。政府层面，聚焦政策、资金、人才、监管，发挥政府引领作用；市场层面，支持各类市场主体参与，丰富服务供给；社会层面，引导社会组织、爱心力量等参与失能失智老年人照护服务；家庭层面，培育孝老敬老传统美德，加强家庭成员技能培训。

  答问环节，于雷说，长护险需先失能评估，达重度失能3级及以上方可享待遇。流程含提交申请（现场或掌办网办，先家属自评再交社保卡、诊疗记录等）、材料审核（5个工作日内告知）、上门评估与公示送达（原则上受理起30个工作日内送结论书）。目前全市88家长护险定点协议机构中，56家可居家上门，服务居家人员1.19万人；医养结合、医疗、养老或专业上门机构均可自愿申请居家长护定点，经形式审查、现场核查、签协议后公布信息供选择。

  董月菊表示，截至2026年8月底，德州市医养结合机构91家、床位1.9万张。下一步从三层面抓实：供给上，2026年底“两院一体”达35家以上，新增医养结合床位300余张；服务上，推“互联网+护理服务”，融中医药针灸推拿，年底培训老年与重症护理不少于1000人次；预防上，2026年进社区进机构宣传不少于20场，引导老人做自身健康第一责任人。

  撒晓妹介绍，德州市残联向重度或完全失能老人宣惠残政策，为行动不便者提供帮办代办，无法到指定机构评定者由县级残联会同评定机构上门评残，乡镇（街道）设“残疾人服务一件事”窗口。对失能失智老年残疾人，落实两项补贴申领告知，常态入户访视，依托“如康家园”等推社区康复就近帮扶。

  鲁网银龄频道关注到，德州以26条硬核举措呼应“老吾老以及人之老”的齐鲁基因，亦与山东完善失能失智照护体系的省级部署同频。 政策咨询可联系市民政局0534-2686987。（鲁网记者）